Τρίτη, 6 Δεκεμβρίου 2016

Τέλος στις ρεμούλες με τις επιχορηγήσεις στον αθλητισμό – Το σχέδιο της ΓΓΑ για να βάλει τάξη


Να δώσει ένα τέλος στη ρεμούλα της κατασπατάλησης και της διασπάθισης του δημοσίου χρήματος που ταλανίζει τον αθλητισμό εδώ και χρόνια επιχειρεί να βάλει η κυβέρνηση μέσω της Γενικής Γραμματέας Αθλητισμού. Το νέο πλαίσιο που καθορίζει νέα κριτήρια για τη διανομή των χρημάτων βρίσκεται ήδη στα σκαριά και εντός του 2017 θα έχει ολοκληρωθεί.
Του Νίκου Σπυρόπουλου
Την ίδια στιγμή, η ΓΓΑ, όπως δήλωσε αποκλειστικά στο koutipandoras.gr o Γενικός Γραμματέας Αθλητισμού, Ιούλιος Συναδινός «τρέχει» εξίσου σημαντικές πρωτοβουλίες που θα προσπαθήσουν να οργανώσουν όσο το δυνατόν καλύτερα τον αθλητισμό προς όφελος αθλητών, προπονητών, γονέων και φιλάθλων. Σημαντικό ρόλο σε αυτήν ακριβώς την ατζέντα της ΓΓΑ διαδραματίζουν το επανεργοποιημένο Ελεγκτικό Συμβούλιο που υπολειτουργούσε, το επίσης επανεργοποιημένο και πλήρως εναρμονισμένο με την ευρωπαϊκή νομοθεσία ΕΣΚΑΝ (Εθνικό Συμβούλιο Καταπολέμησης Ντόπινγκ), αλλά και ο πολυαναμένος αθλητικός νόμος.
Ο Γενικός Γραμματέας Αθλητισμού, Ιούλιος Συναδινός

Τάξη στις επιχορηγήσεις

Μια από τις κινήσεις που στην κυβέρνηση θεωρούν θετικές έγιναν επί υπουργίας Σταύρου Κοντονή και με τον Ιούλιο Συναδινό στο τιμόνι της ΓΓΑ, προκειμένου να ελεγχθεί επιτέλους το δημόσιο χρήμα που έφευγε προς τον αθλητισμό και κυρίως τις μικρομεσαίες Ομοσπονδίες, ήταν η εκπόνηση ενός ισχυρού και οργανωμένου πλαισίου χρηματοδότησης. Μέχρι σήμερα, αρκετά είναι τα παραδείγματα κατασπατάλησης δημοσίου χρήματος από διάφορες ομοσπονδίες. Μάλιστα, τον Ιούνιο που μας πέρασε, ο Κοντονής έστειλε στον εισαγγελέα ογκωδέστατους φακέλους τριών ομοσπονδιών καθώς οι αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες διαπίστωσαν οικονομικές ατασθαλίες και κακοδιαχείριση. Αυτές ήταν οι ομοσπονδίες του τένις, του μπάντμιντον (αντιπτέρισης) και της ποδηλασίας. Στις αρχές Σεπτεμβρίου, των παραπάνω ομοσπονδιών ακολούθησε αυτή του τριάθλου. Μια πολυσχιδής και αρκετά περίπλοκη υπόθεση το μέγεθος της οποίας αποκάλυψε το Hot Doc στο τεύχος 112.
Στόχος, όπως αναφέρει στο koutipandoras.gr ο κ. Συναδινός είναι να δίνονται με βάση ποιοτικών και μετρήσιμων κριτηρίων οι επιχορηγήσεις στις ομοσπονδίες. Ειδικότερα, το σχέδιο της ΓΓΑ για τις επιχορηγήσεις «ορίζει πως οι χρηματοδοτήσεις στις ομοσπονδίες θα δίνονται έπειτα από έλεγχο ο οποίος χωρίζεται πρακτικά σε τρεις κατηγορίες. Την αναπτυξιακή δέσμη, το οικονομικό και διοικητικό πλαίσιο και το αγωνιστικό κομμάτι». Ως προς το πρώτο σκέλος, όπως ξεκαθάρισε ο Γενικός Γραμματέας Αθλητισμού, «θα ελέγχεται ορθά το κατά πόσο το άθλημά έχει ανάπτυξη. Πόσα σωματεία διαθέτει, πόσοι είναι οι αθλητές που το εξασκούν αν πρόκειται για ολυμπιακό άθλημα κτλπ». Στο δεύτερο σκέλος, η ΓΓΑ θα ελέγχει τις ομοσπονδίες ως προς το οικονομικό και διοικητικό κομμάτι. Έχουν υπάρξει έλεγχοι που υποδεικνύουν ή αποδεικνύουν ατασθαλίες, πόσα χρήματα χρειάζεται η Ομοσπονδία για να λειτουργήσει, λειτουργεί εύρυθμα η διοίκηση;
Το τρίτο σκέλος των κριτηρίων θα εξετάζει το αγωνιστικό κομμάτι. Δηλαδή, πόσα είναι τα ενεργά σωματεία της ομοσπονδίας, πόσοι οι ενεργοί αθλητές που συμμετέχουν στα πρωταθλήματά της, πόσα είναι τα πρωταθλήματά της, τί επίπεδο υπάρχει στο άθλημα, έρχονται διεθνείς διακρίσεις, συμμετέχουν αθλητές στους Ολυμπιακούς Αγώνες κ.α.
Πλέον σημαντικό ως προς τη λειτουργία του πλαισίου αυτού θα αποτελεί και το Ηλεκτρονικό Μητρώο αθλητικών φορέων. Όπως τόνισε ο κ. Συναδινός στο koutipadoras.gr εντός του 2017 το έργο θα έχει ολοκληρωθεί. «Σε αυτήν την ηλεκτρονική πλατφόρμα θα καταγράφονται όλοι οι αθλητικοί φορές. Σύνδεσμοι, ομοσπονδίες, σωματεία, αθλητές, προπονητές κ.α. Ο κόσμος θα έχει πρόσβαση σε αυτό ώστε να αντλεί όποιες πληροφορίες στο πλαίσιο βέβαια που αυτές δεν θα αφορούν ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα».
Ο Ιούλιος Συναδινός και ο νέος υφυπουργός αθλητισμού, Γιώργος Βασιλειάδης

«Λαβράκια» από το Ελεγκτικό Συμβούλιο

Όπως είχε δηλώσει ο τέως υφυπουργός Αθλητισμού και νυν Δικαιοσύνης, Σταύρος Κοντονής, εδώ και μια δεκαετία δεν πραγματοποιούνταν έλεγχοι καθώς το Ελεγκτικό Συμβούλιο, η Ανεξάρτητη Αρχή της ΓΓΑ αποκλειστικά αρμόδια για τον κάθε είδους έλεγχο, υπολειτουργούσε. Το Ελεγκτικό Συμβούλιο που αποτελείται από 22 μέλη ουσιαστικά «επανεργοποιήθηκε» και πλέον βρίσκεται στο δεύτερο κύκλο ελέγχων. Στο μικροσκόπιό του βρίσκονται μετά τους ελέγχους στις Ομοσπονδίες Πάλης, Πυγμαχίας, Ποδηλασίας, Τένις και Μπάντμιντον, η Ελληνική Ομοσπονδία Καράτε και η Διεθνής Ολυμπιακή Ακαδημία.
Να σημειωθεί πως το Hot Doc στο τεύχος 112 αποκάλυψε το πώς ακριβώς η Ομοσπονδία Τριάθλου της οποίας έχει ανακληθεί η αθλητική αναγνώριση με απόφαση του Γεν. Γραμ. Αθλητισμού από τον Ιανουάριο του 2016 και αυτή του Καράτε συνδέονται μεταξύ τους. Μάλιστα ο φάκελος της Ομοσπονδίας Τριάθλου έχει μεταβιβαστεί στον Εισαγγελέα και ήδη έχουν κληθεί μάρτυρες να καταθέσουν (Διαβάστε περισσότερα για την υπόθεση ΕΔΩ).
Σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ο κ. Συναδινός στο koutipandoras.gr, «το Ελεγκτικό Συμβούλιο της ΓΓΑ πραγματοποιεί ενδελεχείς ελέγχους. Οι Ομοσπονδίες ελέγχονται εξονυχιστικά». Όσον αφορά τις καθυστερήσεις στα πορίσματα της Ανεξάρτητης Αρχής, ο Γεν. Γραμ. Αθλητισμού ανέφερε πως «υπάρχει ένας τεράστιος όγκος δουλειάς. Οι ομοσπονδίες ελέγχονται για όλα τα χρόνια. Γι΄αυτό ακριβώς τα πορίσματα καθυστερούν». «Όταν το πόρισμα ολοκληρωθεί, στέλνεται στον Εισαγγελέα προκειμένου να ερευνηθεί αν έχουν υπάρξει ποινικές ευθύνες. Αν το Ελεγκτικό Συμβούλιο έχει διαπιστώσει παραβάσεις τότε επιβάλλονται οι αντίστοιχες διοικητικές κυρώσεις».
Ο τέως υφυπουργός αθλητισμού, νυν υπουργός Δικαιοσύνης, Σταύρος Κοντονής

Το «αγκάθι» του νέου Αθλητικού Νόμου

Την Παρασκευή, 9 Δεκεμβρίου ολοκληρώνεται η διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης του πολυαναμενόμενου νέου αθλητικού νόμου. Το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Πολιτισμού, και Αθλητισμού «Περί ερασιτεχνικού και επαγγελματικού αθλητισμού» που ολοκλήρωσε η Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή καθυστέρησε αρκετά. Σύμφωνα με τον κ. Συναδινό αυτό συνέβη καθώς «υπήρχαν δυο σοβαρά “ανοιχτά μέτωπα” που έπρεπε να αντιμετωπιστούν. Το πρώτο ήταν το θέμα βίας και το άλλο ήταν αυτό του ΕΣΚΑΝ (σ.σ Εθνικό Συμβούλιο Καταπολέμησης Ντόπινγκ) και την εναρμόνισή του με το ευρωπαϊκό πλαίσιο.
Ένα τεράστιο όμως «αγκάθι» - κυρίως για τον ερασιτεχνικό αθλητισμό - του σχεδίου Νόμου που έχει δημοσιευτεί στο opengov και το οποίο διαφέρει άρδην από τις εξαγγελίες και τις δεσμεύσεις της κυβέρνησης είναι αυτό των εκλογών στις Ομοσπονδίες. Η απλή αναλογική, για την οποία δεσμευόταν η κυβέρνηση, δεν υπάρχει στο αναρτημένο Σχέδιο Νόμου. Η μη υιοθέτηση της απλής αναλογικής στις εκλογές των ομοσπονδιών, όπως έχει αποδειχτεί στην πράξη όλα αυτά τα χρόνια, επιτρέπει στο να δημιουργηθούν «αιώνιοι άρχοντες» στις εκάστοτε Ομοσπονδίες οι οποίοι όχι μόνο εκμεταλλεύονται προς ίδιον όφελος το αξίωμά τους αλλά τείνουν να συνθλίβουν το ίδιο το άθλημα καταστρέφοντας αθλητές και προπονητές που προσπάθησαν κάποια στιγμή να αλλάξουν τις «αιώνιες» αυτές ισορροπίες.
Πρακτικά δηλαδή, εάν ένας συνδυασμός υποψηφίων λάβει έστω μια ψήφο παραπάνω από τους άλλους τότε αυτόματα αποκτά την απόλυτη πλειοψηφία αφού εκλέγει όλα τα μέλη του Δ.Σ. Δηλαδή, η αντιπολίτευση της εκάστοτε Ομοσπονδίας δεν διαδραματίζει κανένα ρόλο στις αποφάσεις του Δ.Σ και ούτε έχει και τη δύναμη να ασκήσει κριτική στα τυχόν "κακώς κείμενα" της διοίκησης αφού η φωνή της δεν αντιπροσωπεύεται από ένα έστω μέλος εντός Δ.Σ.
Ο κ. Συναδινός διαβεβαίωσε πως η απλή αναλογική θα συμπεριληφθεί στο νόμο που θα πάει προς ψήφιση στη Βουλή. «Αποτελεί δέσμευση της κυβέρνησης να μπει τάξη στον αθλητισμό. Με σταθερά βήματα αυτό υλοποιείται». Όπως είπε ο κ. Συναδινός ο τελικός εκλογικός νόμος που θα ψηφιστεί από τη Βουλή θα περιλαμβάνει την απλή αναλογική. «Είναι δέσμευση της κυβέρνησης», δήλωσε ξανά ο Γενικός Γραμματείας Αθλητισμού προσθέτοντας πως ο εκλογικός νόμος θα μελετηθεί ξανά, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις παρατηρήσεις των ενδιαφερομένων που έγιναν στη διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης. Αλλαγές, σύμφωνα με τον κ. Συναδινό θα υπάρξουν και ως προς την εκλογή των μελών του Δ.Σ μιας Ομοσπονδίας και ειδικά του Προεδρείου, του Γενικού Γραμματέα, του Ταμία. 

Το νέο πλαίσιο στις σχολές προπονητών

Ένα άλλο πεδίο του αθλητισμού για το οποίο δεν υπήρχε σαφές πλαίσιο λειτουργίας ήταν αυτό των σχολών προπονητών της ΓΓΑ. Σύμφωνα πάντα με τα όσα δήλωσε στο koutipandoras.gr ο Γεν. Γραμματέας Αθλητισμού, δεν υπήρχε προγραμματισμός στη ΓΓΑ προκειμένου να γίνονται ανά τακτά χρονικά διαστήματα σχολές προπονητών για όλα τα αθλήματα. «Έχουμε φτιάξει ένα νέο πλαίσιο οργανωτικό με το οποίο προσπαθούμε να αναβαθμίσουμε αυτές τις σχολές προπονητών. Αυξήσαμε πάρα πολύ τις ώρες διδασκαλίας της συμμετοχής στις σχολές. Ορίσαμε ότι υποχρεωτικά οι διοίκηση των σχολών αυτών να τις αποτελούν μέλη ΔΕΠ (Διδακτικό Ερευνητικό Προσωπικό) ώστε να αναβαθμιστεί και το επίπεδο.
Οι θεματικές των εκάστοτε σχολών προπονητών δημιουργούνται με βάση τα προγράμματα σπουδών των σχολών φυσικής αγωγής. Υπάρχει το γενικό πλαίσιο, το πλαίσιο για το αντικείμενο της σχολής, το θεωρητικό, το πρακτικό, η ειδικότητα της σχολής και φυσικά η εξειδίκευση στο άθλημα. Κάθε ομοσπονδία πλέον θα γνωρίζει πότε ακριβώς θα «τρέχει» σχολή προπονητών και ποιας κατηγορίας αυτή θα είναι. Η παρακολούθηση στις σχολές μπορεί να γίνεται σε ένα ποσοστό και online (e-learning). Επιπλέον, όπως ξεκαθάρισε ο κ. Συναδινός, για πρώτη φορά ο έλεγχος των δικαιολογητικών που καταθέτουν όσοι επιθυμούν να λάβουν μέρος στις σχολές προπονητών γίνεται πριν ξεκινήσει η σχολή και όχι μετά, όπως γινόταν πριν. Υπήρχαν περιπτώσεις, όπως είπε ο Γεν. Γραμ. Αθλητ. Που κάποιος ενώ κατέθετε πιστοποιητικά κανονικά, παρακολουθούσε τις σπουδές, τελείωνε τη σχολή και έπαιρνε πτυχίο, σε μεταγενέστερο έλεγχο των πιστοποιητικών κρινόταν πως δεν έπρεπε να λάβει μέρος τελικά στη σχολή. Ένα εξίσου σημαντικό στοιχείο των νέων σχολών προπονητών είναι πως στους κύκλους μαθημάτων συμπεριλαμβάνεται επιμόρφωση των μελλοντικών προπονητών από το ΕΣΚΑΝ.

ΕΣΚΑΝ: Στόχος οι έκτακτοι έλεγχοι

Όπως είπε ο κ. Συναδινός ένα από τα «ανοιχτά μέτωπα» του αθλητισμού εξαιτίας του οποίου καθυστέρησε ο αθλητικός νόμος ήταν αυτό του ΕΣΚΑΝ. Πλέον, το Εθνικό Συμβούλιο Καταπολέμησης Ντόπινγκ είναι πλήρως εναρμονισμένο με το ευρωπαϊκό πλαίσιο και την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Σύμφωνα με τα όσα δήλωσε στο koutipandoras.gr ο Γιώργος Καλούδης, μέλος του Δ.Σ του ΕΣΚΑΝ, στόχοι του Συμβουλίου είναι να πραγματοποιούνται προγραμματισμένοι έλεγχοι αλλά κυρίως να γίνονται έκτακτοι έλεγχοι είτε σε στάδια εν ώρα αγώνων είτε σε χώρους προπονήσεων κτλπ. «Αυτός είναι ο βασικός στόχος μας. Να γίνονται έκτακτοι έλεγχοι», δήλωσε χαρακτηριστικά ο κ. Καλούδης ενημερώνοντας την ίδια στιγμή πως εντός του 2017 θα προκηρυχθούν οι νέες θέσεις για μέλη του σώματος δειγματοληπτών. Αυτές θα είναι περίπου 200 μαζί με τους βοηθούς. 

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου